Ley Agraria en Perú: Proyectos de ley en el Congreso buscan derogar beneficios tributarios para la agroexportación

Diputados presentaron iniciativas legislativas para eliminar los incentivos fiscales contemplados en la Ley 32434. La propuesta reabre el debate sobre la competitividad del sector frente a mayores costos logísticos, factores climáticos y las alertas de los gremios agroexportadores.
Septiembre 1, 2026

Un nuevo frente de incertidumbre se abre para el sector agroexportador en Perú. A menos de un año de la promulgación de la Ley 32434 —conocida como la nueva Ley Agraria—, parlamentarios de bancadas como Juntos por el Perú y Ahora Nación ingresaron proyectos a la Cámara de Diputados orientados a derogar o reducir los beneficios y exoneraciones tributarias aplicadas a las empresas agroindustriales.

Las iniciativas legislativas, presentadas por los diputados Analí Márquez y César Holguín, se encuentran actualmente a la espera de debate en las comisiones de Desarrollo Agrario y de Economía.

Los argumentos y la postura del Ejecutivo

Los promotores de la derogatoria sostienen la necesidad de fiscalizar el gasto fiscal e incrementar la recaudación del Estado. Sin embargo, la posición dentro del Poder Ejecutivo y entre los especialistas presenta matices:

  • Posición del Midagri: Desde el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), su titular Marco Vinelli ha respaldado la norma, calificándola como una de las herramientas de política pública más efectivas de las últimas décadas para dinamizar el empleo rural y las exportaciones.
  • Evaluación del MEF: Por su parte, la revisión de exoneraciones por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) busca enfocarse en incentivos ineficientes, mientras sectores del gobierno defienden mantener los mecanismos que impulsan la competitividad del agro.
  • Enfoque técnico: Analistas del sector señalan que la efectividad de los incentivos fiscales no puede medirse de forma aislada solo por la recaudación omitida, sino considerando indicadores clave como la generación de empleo formal, el desarrollo de infraestructura hídrica y la dinamización de compras a pequeños productores.

Un escenario de presión para las agroexportaciones

Desde el sector privado, la Asociación de Gremios Agrarios del Perú (AGAP) advierte que modificar las reglas del juego generaría un impacto negativo considerable. La industria agroexportadora enfrenta un escenario internacional y operativo complejo debido a diversos factores:

  • Mayores costos de insumos: El alza continua en los precios de combustibles y fertilizantes ha elevado los costos de producción en campo.
  • Desafíos climáticos y arancelarios: A las complicaciones derivadas del Fenómeno El Niño se suman barreras comerciales externas, como la aplicación de tasas arancelarias en mercados clave como Estados Unidos.
  • Riesgo para las inversiones: Los gremios advierten que la inestabilidad en el marco tributario desincentiva las inversiones de largo plazo en nuevas hectáreas, infraestructura de procesamiento y desarrollo logístico.

El tratamiento de estos proyectos en la Cámara de Diputados determinará si Perú mantiene el esquema de incentivos fiscales diseñado para el agro o si avanzará hacia un cambio en las condiciones tributarias de una de sus actividades económicas más dinámicas.

Fuente: gestion.pe